投1200亿建设三大示范片区，打造城乡融合“桂城样本”

编者按：

9月27日，南海召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区推进大会，吹响南海进一步推动城乡融合发展、为广东城乡高质量融合发展探路的号角。

城乡融合作为南海在新一轮城市竞合中“重振虎威”的重要抓手，南海各镇街、各部门如何“各显神通”，助力高质量助推实验区建设？即日起，南方都市报推出“城乡融合看南海”——南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区系列访谈，邀请各镇街主官及实验区建设牵头单位畅谈发展大计。

作为南海中心城区，一直以来，桂城在城市空间重塑、产业转型升级、城乡融合发展等多方面都充当着着“排头兵”的角色。在全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的号角之下，城市化程度较高的桂城如何率先破局，探路城乡融合，助推城乡资源要素实现快速流动？

近日，桂城街道党工委书记麦绍强接受媒体专访时表示，桂城计划三年投入1200亿元，围绕一个中心、打造三大片区、实施五大工程、推进八大项目，以“三生融合”为切入点，即实现生产空间的高效集约、生活空间的舒适宜居、生态空间的品质活力，破解城乡融合发展难题，打造城乡融合的桂城样本。

桂城街道党工委书记麦绍强

目标：

3年投1200亿打造三大示范片

“对于桂城来说，我们有基础、有条件在全区争当先锋和建设先行示范区。”麦绍强对桂城的未来充满信心和期待，他表示，面对粤港澳大湾区建设和广佛全域同城化，以及实验区建设的机遇，桂城将全力以赴，以实现二次腾飞。

桂城辖内有45个社区，其中23个城市社区，22个农村社区。正如麦绍强所说，桂城本身城市化水平较高，是最有基础和条件争当城乡融合发展的先锋。

早在今年7月，桂城率先推出《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》（以下简称《三年行动计划》），桂城将用三年时间，投入1200亿元用于三大示范片区建设，着力实施党建引领工程、产业升级工程、基层善治工程、美丽宜居工程、民生优享工程五大工程，推进映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇、叠水小镇、爱车小镇、千灯湖—广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区、文翰湖国际科创小镇八大项目。

_MG_3353 南海千灯湖。

其中，三大示范片区包括千灯湖、映月湖、文翰湖，面积分别为28.19平方公里、15.56平方公里、8.8平方公里，合共52.55平方公里，占桂城辖区总面积84.16平方公里的62.4%。千灯湖片区将打造金融中枢，映月湖片区打造成为品质都市，文翰湖片区发展成为科创高地。三大片区将形成连片开发的态势，从而实现空间格局全面优化、城市功能完善提升、城乡融合发展的新格局。

村改：

已基本完成今年整理任务

没有土地就没有城市发展空间。在麦绍强看来，村级工业园改造是推动实验区建设的主战场，也是实现城乡高质量融合发展的突破口。为此，桂城将以“规划引领、产业主导、土地集约、片区统筹、联动开发、利益共享”为纲领，以全区“三块地”改革经验突破自身发展瓶颈，协调各方利益，推动发展空间扩容提质。

麦绍强透露，截至目前，桂城已基本完成全年拆除整理3700亩土地的目标。接下来，桂城将加速映月湖、怡海湖、夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超万亩的“三旧”改造，推进夏南二、夏东涌口、平西桥南等改造项目，从而打造一批生产、生活、生态“三生融合”的复合型产业社区。同时，在成功实践澳门城、爱车小镇的基础上，桂城还将在平北工业区、平洲工业园深化 探索 土地开发新模式，实现土地的高效利用。

“我们要把好的企业引进来，把优质的企业留下来，避免产业的空心化。”麦绍强表示，释放低效土地是为了给新兴产业发展、传统产业转型腾出空间。按照计划，桂城立足“金融+总部+科创文创研发产业”发展定位，围绕生产性服务业，加速重点产业项目落地建设。一方面，大力发展总部经济，推动一批有行业影响力的优质企业在桂城建设总部，目前在谈多个项目，其中6个总部项目有望5年为桂城贡献超7亿元的税收。同时，力促新经济小镇、海天集团大厦、维尚新零售综合体等一批总投资超过200亿元的项目加速建设并尽快产出效益。

城市：

持续提升城乡融合生活品质

刚刚过去的十月，2020桂城国际纪录片艺术剧场展映季开启、千灯湖音乐节盛大开幕、广佛首家共建图书馆揭牌，一系列的文化盛事在桂城轮番上演。近年来，桂城已经成为佛山最具城市典范区域之一，“大城资源，小城成本”的独特优势吸引着来自各地的优质资源。

麦绍强表示，桂城正全力打造高品质中心城区，除了借鉴先进地区城市经验，加快实施广东金融高新区景观照明提升工程外，桂城还将进一步发挥桂澜路千米商贸长廊的消费集聚力，打造灯湖西街、怡海港等拥有桂城特色和城市品质的十大网红打卡点，让桂城好看、更好玩。

生态景观方面，桂城深入推进公园城市战略，全力打造一流的城市品质，规划建设绿道300公里，以总投资5亿元的半月岛公园、平东滨水公园和滨河景观带沥桂南岸公园为起点，全面推进63公里长的滨河景观公园带建设。此外，将投入超11亿元，用三年建成不少于130个社区 体育 公园，着力打造“15分钟 体育 休闲生活圈”，让市民尽享“在城市游山玩水，在公园工作生活”的优质城市环境。

“让城市更城市、乡村更乡村”是南海城乡发展的思路。桂城如何在让“都市味”更浓的同时，守住和激活乡村“田园味”？当前，桂城正加快夏南一等乡村振兴示范点建设，打造融合乡风民俗和现代元素的特色精品示范社区，让乡村“看得见发展，记得住乡愁，留得住回忆”。同时，正借力“五星文明家庭”评选命名活动，与党员志愿服务、创建熟人社区、“关爱桂城”建设等成熟活动，构建起桂城推进 社会 治理现代化的四大品牌，夯实党建引领基础，激发群众内生动力，构建共建共治共享 社会 治理格局。